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内部资料 | 投标文件中租赁合同造假(第49期)

2020-11-12

来源:中标易废标案例库,省政府采购网信息公布栏

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     ▼  本期重点内容概述


处罚方涉及的主要问题处理结果
投标单位合同造假罚款并处罚
投标单位
虚开发票
一年内禁止参与政府采购
招标单位提出质疑不予回复
禁止其一年内代理政府采购业务

案例1、投标文件中租赁合同造假

案例说明:

涉事公司在其投标文件中提供了一份其与出租方于2015年1月26日签署的《厂房租赁合同》。涉事公司提供的该份《厂房租赁合同》,与另外一家企业在其本市其他政府采购项目中提供的与涉事方签署的《厂房租赁合同》,除承租方名称以外其他合同内容相同;其中,两份合同中两人的签字位置、字样以及签订日期一栏的时间签署位置等非正常一致,对此涉事公司未能作出解释。经向出租方核实,表示未与该涉事公司签署过上述《厂房租赁合同》。涉事公司不能提供合同原件以及其他能够证明其实际租赁使用该厂房的任何证据。综上,上述《厂房租赁合同》属于虚假材料,以上事实有相关询问笔录等为证。

处罚结果:

罚款人民币43,359.58元,三年内禁止参市政府采购。

中标易评析:

在投标中不要抱有侥幸心理做出虚假材料的行为,虚假材料不仅直接伤害了其它投标人的合法权益,也会伤害到自身的合法权益。它实质上是一种无序竞争、恶意竞争行为,扰乱了正常的招投标秩序,妨碍了竞争机制应有功能的充分发挥,而使有优势、有实力中标的潜在中标人拒之门外。破坏了市场的正常管理和诚信环境,严重影响到招标投标的公正性和严肃性。

案例2、虚开发票

案例说明:

经查,涉事公司作为某定点采购商向其业主虚开发票2.5万元,违反了《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第四项“向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的”的规定。以上事实有市城区人民检察院的《询问笔录》、国家税务总局市税务局稽查局的《税务行政处罚决定书》及相关发票资料等证据证实。


处罚结果:

将当事人列入不良行为记录名单,在一年内禁止参加政府采购活动。

中标易评价:

虚开发票,严重损害其采购单位的合法利益,也伤害互相之间的合作关系,这种非法牟利的行为严重扰乱采购市场的信任度,应当杜绝此类行为,的发生,供应商应合法守约,公同维护良好的市场秩序。


案例3、招标代理不回复供应商质疑

案例说明:

经核查,投诉人3次向被投诉人递交关于对“某项目”中标结果不满的质疑材料,被投诉人以提交材料不满足要求为由未进行受理。机关认为,受理质疑及处理质疑应当采用书面形式,对不予受理情形应当书面告知。因此,以上情形违反了《政府采购法》第五十三条“采购人应当收到供应商的书面质疑后七个工作日内做出答复,并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商,但答复内容不得涉及商业秘密。”的规定,且本次采购招标文件将投标产品生产厂家授权函原件及售后服务承诺函原件作为资格条件,违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十七条的规定。

处罚结果:

禁止其一年内代理政府采购业务的处罚决定

中标易评价:

对于不合理,不合法的代理机构的行为,要勇于询问质疑甚至是投诉,保护供应商的合法权益。



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